Le PETR du Pays Lauragais partage son retour d’expérience à l’égard de l’animation Play-ZAN, mobilisée pour sensibiliser sur les enjeux de maîtrise foncière et d’adaptation au changement climatique, fil rouge de la révision du SCoT. Interview de sa directrice Sylvie Forestier.
Dans quel contexte avez-vous découvert l’animation Play-ZAN ?
La révision du SCoT du PETR du Pays Lauragais est engagée depuis 2022. Comme tous les exercices de planification territoriale, le nôtre implique la mobilisation directe des élus et des techniciens de collectivités. Si les objectifs de la loi Climat et résilience ont été largement diffusés et commentés depuis 3 ans, ils ont aussi créé parfois un sentiment que « rien n’était plus possible désormais en urbanisme ». Pour aider les élus à aborder différemment le projet, nous avons pensé que l’animation Play-ZAN nous aiderait. C’est pourquoi nous avons décidé de nous former pour déployer nous-même l’animation auprès des collectivités engagées dans la révision du SCoT.
Le PETR du Pays Lauragais en bref
- + de 110 000 habitants
- 167 communes
- 4 communautés de communes
- A cheval sur 3 départements,
- 1 PNR (5 communes)
Qui a suivi la formation pour devenir animateur Play-ZAN au sein du PETR ?
L’ambition de la révision du SCoT est que le nouveau document soit également notre plan climat-air-énergie territorial (PCAET). L’aménagement sera donc requestionné par les enjeux d’adaptation climatique de manière à faire du Lauragais un territoire robuste. Dans cette optique, nous avons décidé de former trois personnes : Pauline Roy, chargée de mission SCoT, Julie Gouet, chargée de mission plan climat et moi-même.
L’objectif de zéro artificialisation nette s’impose à toutes les politiques d’urbanisme. Préserver les espaces naturels et développer la nature en ville améliorera le cadre de vie et la santé des habitants. Pour y parvenir, les élus et techniciens de collectivités œuvrent désormais pour éviter l’étalement urbain, en reconstruisant la ville sur elle-même.
Vous avez déployé l’animation à 6 reprises depuis mars 2024, qu’en retenez-vous ?
Tout d’abord, je dirais que se donner des définitions communes, au tout début de l’animation, est un prérequis essentiel. Qu’est-ce que la consommation d’espaces ? Qu’est-ce que l’artificialisation des sols ? Cela permet de partager un même langage lors de l’animation. Ce sera forcément utile demain dans le cadre de la révision du SCoT et de sa mise en œuvre. Je dirais ensuite que le principal point positif de Play-ZAN est que cet outil s’adapte à nos enjeux. Concrètement, nous avons plusieurs fois orienté les discussions des participants en tirant des cartes sur les ENR ou l’espace maraîcher, pour les faire discuter des enjeux climatiques. Bien que le territoire du jeu soit fictif, les discussions entre participants sont bien ancrées dans le réel… L’animation rappelle que les choix d’aujourd’hui impactent fortement l’aménagement de demain.
Comment les participants s’approprient-ils le jeu ?
Si certains élus sont parfois sur la réserve au début, ils se dévoilent par le jeu car chaque jeton posé implique de justifier le choix d’aménagement réalisé. Pourquoi souhaites-tu aménager cet espace ? Pourquoi mettre un commerce seul ici au lieu d’un logement mixte ? Chacun doit motiver ses choix auprès des autres participants. Cela crée de la discussion, de la négociation, autour d’un projet qui devient commun pour tous les participants. Lors de nos animations, des groupes de 5 à 10 participants jouaient en même temps, pour qu’à la fin chaque groupe présente son projet aux autres. Cette logique sera similaire demain, dans le cadre du SCoT révisé, lorsqu’il faudra défendre le projet proposé.
Sylvie Forestier, directrice du PETR Pays Lauragais
A titre personnel, qu’en retenez-vous ?
A la fin de notre dernière animation, on partageait entre collègues que nous étions « vidées » après 3h d’animation. Mais on se régale. Cette animation montre l’importance du collectif et que c’est en construisant ensemble un projet qu’on fait avancer les choses. Pour nous qui nous attachons à dédramatiser le ZAN et à redonner du sens, Play-ZAN est une aide très concrète.
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